ПРОВЕДЕНИЕ МЕДИАЦИИ В СУДЕ

С 1 июля 2021 года введен Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее-АППК).

Действие АППК направлено на регулирование публично-правовых отношений, возникающих между административным органом (должностным лицом) и лицом, в отношении которого реализуются установленные законом публичные функции этого административного органа.

Регулирование данных отношений устанавливается внешними административными процедурами, а также административным судебным процессом (если имеется публично-правовой спор между государством и человеком или организацией).

Новый вид административного судопроизводства предусматривает разрешение спора путем применения примирительных процедур- утверждение мирового, медиативного партисипативного соглашения.

Согласно статьи 120 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан стороны на основании взаимных уступок могут полностью или частично окончить адмдело путем заключения соглашения о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры на всех стадиях (этапах) адмпроцесса до удаления суда для вынесения решения.

Примирение сторон допускается по всем административным спорам при наличии у ответчика административного усмотрения.

Административное усмотрение – это полномочие адморгана, должностного лица принимать в установленных законодательством целях и пределах одно из возможных решений на основании оценки их законности.

Виды примирительных процедур: соглашение о примирении; соглашение об утверждении медиативного соглашения; соглашение об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры.

Урегулирование спора в порядке медиации и партисипативной процедуры в суде проводится в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан.

        Соглашение о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями.

       Соглашение о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры должно отвечать требованиям исполнимости в принудительном порядке и содержать условия, на которых стороны пришли к примирению, а также порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей.

       Ходатайство сторон об утверждении соглашения о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры рассматривается судом в судебном заседании или на предварительном слушании.

       По результатам рассмотрения ходатайства об утверждении соглашения о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры суд выносит определение об утверждении такого соглашения либо об отказе.

       При утверждении судом соглашения сторон о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры им выносится определение о возвращении иска полностью или в соответствующей части.

Соглашение о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству лица, заключившего соглашение.

Суд (судья) принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора на всех стадиях процесса.

     Суд не утверждает соглашение о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, если его условия противоречат закону или нарушают права, свободы и законные интересы других лиц.

       Если стороны не достигли соглашения о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры или условия соглашения судом не утверждены, разбирательство административного дела проводится в общем порядке.

Для проведения медиации в суде первой инстанции административное дело передается другому судье, который утверждает соглашение о медиации. По ходатайству сторон медиация может быть проведена судьей, в производстве которого находится административное дело.

Для проведения медиации в суде апелляционной инстанции административное дело передается, как правило, одному из судей коллегиального состава суда.

       Судья, который проводит медиацию, назначает день проведения медиации и извещает стороны о времени и месте ее проведения. Суд вправе вызвать на медиацию других лиц, если их участие будет способствовать урегулированию спора (конфликта).

В случае отказа сторон от примирения: решает вопрос о подготовке дела к предварительному слушанию; назначает судебное разбирательство.

Стороны, согласившиеся принять участие в примирительной процедуре, избирают вид примирительной процедуры и указывают об этом в письменном ходатайстве и представляют соглашение о примирении.

Представленное соглашение о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры должно отвечать требованиям исполнимости в принудительном порядке и содержать условия, на которых стороны пришли к примирению, а также порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей.

Ходатайство сторон об утверждении соглашения о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры рассматривается судом в судебном заседании или на предварительном слушании

По результатам рассмотрения данного ходатайства суд выносит определение об утверждении соответствующего соглашения.

При заключении соглашения о примирении, в порядке медиации судья проверяет его условия, выносит определение об его утверждении и возвращении иска полностью или в соответствующей части. Если стороны избрали партисипативную процедуру и представили соглашение, судья проверяет его содержание, полномочия представителей сторон, выносит определение об его утверждении и возвращении иска полностью или в соответствующей части.

Н.КОСТЫРЕВ, и.о. председателя Жаркаинского районного суда.