АППК-ЧЕТВЕРТЫЙ ВИД СУДОПРОИЗВОДСТВА

В Казахстане с новым Административным процедурно-процессуальным кодексом введен новый для страны  институт административной юстиции. Внедрение административной юстиции  способствует прозрачности в деятельности государственных органов, обеспечению реализации прав граждан и искоренению коррупции. Принятый Административный процедурно-процессуальный кодекс (далее АППК) является новшеством для правовой системы Казахстана и способствует ее развитию. АППК направлен на закрепление гарантий, которые позволят гражданам реально участвовать в процессе принятия управленческих решений.

         На сегодняшний момент важно, чтобы внедренные новшества были рабочими и эффективность их результата ощущали на себе все граждане и юридические лица в реальной жизни. АППК внес много новшеств в привычный механизм защиты прав граждан при рассмотрении споров с органами власти. В повседневной жизни граждане постоянно сталкиваются в решениями государственных органов в результате получения государственных услуг, с различными разрешительными и уведомительными документами и их оспариванием. Сейчас данное взаимодействие граждан с государственными органами не будет осложнено бюрократической волокитой и неравнозначной позицией государственных органов. Реформа административной юстиции способствует улучшению качества оказания государственных услуг и поможет всем лицам, получающим их, не допустить процессуальные упущения.  Важно отметить, что АППК не имеет никакого отношения к административным правонарушениям, которые остались в сфере действия Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. АППК, безусловно, носит правозащитный характер, Он вводит в правовую систему Республики Казахстан новые правовые принципы, предоставляет права, возлагает на государственные органы обязанности, которые призваны помочь гражданам и организациям защищать и реализовывать свои права и интересы. В административном судопроизводстве АППК помогает слабой стороне (гражданину или негосударственной организации) в её споре с сильной стороной (государством).  Согласно новому АППК иски к госорганам будут рассматривать по принципу "сквозной ревизии судом акта госоргана", который должен доказать законность и обоснованность своего решения, действия либо бездействия. Гражданину достаточно обратиться с иском в суд, который будет оказывать содействие истцу, поможет правильно сформулировать требования, устранить формальные ошибки, примет меры к установлению объективной истины по делу, а также контролировать исполнение своего решения.  По правилам гражданского-процессуального законодательства истец должен четко знать, какой вид иска, обращения в суд он должен составить, какие справки и документы приложить. Согласно общему правилу ГПК, стороны равны перед судом, требования одинаковы и к истцу, и к ответчику. Кроме огромной доказательной базы, истец ещё должен соблюсти процессуальные формы требований. С введением в действие нового АППК, граждане от всех этих требования освобождаются. Достаточно прийти в суд и написать в любой форме заявление о несогласии с решением, а все требуемые доказательства суд будет запрашивать самолично. Главной отличительной чертой нового вида судопроизводства будет принцип активной роли суда. Судья будет помогать истцу отстаивать его интересы. Создание института административной юстиции имеет важное значение для обеспечения и защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, он направлен на повышение качества деятельности органов публичной власти путем создания особого механизма "судебного надзора" за законностью и обоснованностью решений и действий госорганов. Административным судом обеспечивается жесткий контроль над исполнением собственных решений. Суд обязывает государственные органы должным образом выполнять свои функциональные обязанности, например, если то или иное решение госоргана было был обоснованным, то суд примет законное решение, но если решение государственного органа было незаконным, то суд отменит это решение.Таким образом, создан новый эффективный механизм защиты нарушенного права, направленный не только на индивидуальную защиту прав истца, но и на судебный контроль правомерности действия административного органа, что обеспечивает реализацию принципа законности как основы правового государства.

О. Кунн, заведующая  канцелярией  Жаркаинского  районного суда.